文/ 漆躍慶
正在寫著這些文字的時候，我的一個好友打電話，問我在做什麽。我說在了解一些經濟安全方麵的問題，她說：哈，你還研究起經濟安全啦，這可是個大概念！我說你還別說，這個概念可具體到你現在的工作，這對你們企業也是一樣有用呢。我這個好友是一家知名企業的人力資源資深主管，她正在為企業如何融入東盟貿易圈這個課題做著研究。我借話題建議她在做研究時，應加入經濟安全的考量。
好友聽了，回答說：“哎，你這樣一說，還真要考慮經濟安全內容呢。作為企業，今後是要多關注一下這方麵的常識。”
上麵的這段對話，隻能說是經濟安全的最淺層麵的聯係，但它卻說明一個問題：企業的任何一種行為，隻要稍作外延放大，都可以涉及到經濟安全這個概念。
我之所以關注這個概念，是有感於蔚苓執行主編近期辦刊的那種執著與敬業精神。平時，我就對經濟課題感興趣，因此也就引發了對經濟安全的關注。閑來，了解了一些有關這方麵的論述，便得出了一些自已的看法，覺得有必要從一個讀者的覺度，用更為通俗的闡述對經濟安全作個敘述，這或許有助於對經濟現象不是太關注的朋友的理解。當然，權威結論還是應屬專家們的話語權。
那麽，究竟什麽叫“經濟安全”？這個概念的準確含義是什麽？到現在似乎也難有一個權威統一的界定。有謂“消除經濟社會係統運行中的潛在不穩定因素而達到的一種經濟狀態”；有謂“國民經濟發展和經濟實力的是處於不受根本威脅的狀態”； 有謂“經濟安全實質上是國家利益、國防能力、政策目標等即使在內外環境均不利的條件下都能得到保障的這樣一種經濟和政權機構狀態”。
綜合以上各種說法，筆者以為經濟安全概念應由三個要素構成，一是防範風險，二是解除威脅，三是經濟體係與其他係統之間的均衡和諧。在全球經濟一體化的今天，大概念的經濟安全，包括國內經濟安全和國際經濟安全。所以說，“經濟安全”可以較全麵的地理解為：在一國的經濟社會係統中，其發展與運行狀況所達到的穩健、安全狀態，經濟體係在其與之聯係的國內外各體係之間所達到的和諧共振狀態，謂之經濟安全。由此推之用於企業，可以簡約理解為：企業在與各社會係統聯係的經濟運行中，處於一種穩健、安全、持續運行狀態，這就是實現了經濟安全。
那麽，經濟不安全的主要特征是什麽呢？它可以有無數大小特征，但主要的特征不外乎就是cq9电子平台的熟知的一些與經濟市場有關聯的常見特征，如通脹、擠兌、赤字、硬通貨儲備不足、資源短缺、市場萎縮、產業失衡、竟爭力下降、投資風險轉危、失業、信息不對稱，等等，不一而足。這些都是評估經濟安全的考量標準。它們所關涉是經濟發展水平與實力、國際競爭力、資源潛力、發展能力、國民生活質量、社會穩定，最後導致的是政權是否穩定。所以，經濟安全不僅僅是關於經濟本身的一種研究，而是關涉國家發展與穩定的重要課題，在這個意義上來說，它的研究已遠遠超越了經濟與學術本身，甚至有更多的政治與國防意義。
經濟安全是個泛概念。它的內涵的複雜與形態的多元性，可以作無限細分。作為一般讀者，作為企業本身，作為經濟運行主體的一些管理團隊，對經濟安全幾個主要的常態內容應有所知曉——
金融安全。金融安全簡單的理解，就是金融的穩定狀態。金融安全的反麵就是金融不安全，金融不安全最大結果表現為金融危機，也就是因金融領域發生了嚴重的混亂和動蕩，對銀行體係、貨幣金融市場、對外貿易、國際收支乃至整個國民經濟造成了災難性的影響。金融危機是金融不安全狀況積累的爆發結果，也就是金融風險惡化導致的結果。然而，cq9电子平台要清楚這點：金融風險與金融安全雖然有著密切的聯係，但金融風險不等於金融不安全；金融風險是指金融活動中的資產損失和盈利的可能性、不確定性，是經濟運行的一種常態。當然，金融風險對金融安全無時不在構成威脅，所以，要實現對金融安全的維護，就必須加強對金融風險的研究與防範，這就是經濟安全研究的重點之一。cq9电子平台知道的美國次貸危機，就是一個鮮明的例子。它的最初發端始於信用等級不達標的次級貸款者的房貸行為，繼之投資銀行發行金融新產品CDO（債務抵押債券），而就是這個產品，讓國內外金融、證券、保險紛紛參與風險投資，結果因房下跌、優惠貸款利率時限到期，次級貸款者無法償還貸款，引起多米諾骨牌效應，貸款公司倒閉，對衝基金、保險公司和放貸銀行紛紛虧損，股市大跌，百姓燒錢，反過來無法償還房貸的民眾更其增多，最終爆發次貸危機並對全球經濟造成嚴重影響，中國也深受其害。這場看似飛來的橫禍，其實是可以避免的，關健就是政府監管的缺失，是金融家對經濟安全防範意識的缺失。假如開初就對次級貸款者的還貸信用加以評估限製，次貸危機或許根本就不存在。
資源安全。資源安全，簡言之就是一個國家或地區，對所需自然資源的安全保障狀態，如水資源、能源、土地、礦產、生物、海洋環境資源安全等。其中可分為戰略性資源安全和非戰略性資源安全，它們在國家安全中占有基礎地位。資源安全係數的增減，直接與國家的安全度關連。大到如cq9电子平台的石油及部分礦產品，對國際市場有很大的依賴性，一旦這種依賴出現斷裂，就直接關係到國家的政治穩定與主權安全，所以在經濟安全角度對如何減少對外國的依賴度上加以研究並預先製定防範措施，就顯得很有必要；小到如一個外地有害物種入侵，就可能造成本地資源、環境毀滅性損失和災害，這也是經濟安全方麵不容忽視的課題。
財政安全。財政安全是指財政處於穩健增長和保持經濟社會良好的發展狀態，有償債和防範財政風險的能力。反過來財政不安全，說到底就是財政赤字和債務的膨脹，這種膨脹一旦超過了國家財政擁有的公共資源的支付能力，就成為了財政危機。比如說國債的發行，就存在著風險，如果事前對發行和償付的經濟安全估計不周，就可能導致政府出現償債危機。若通過大量印發紙幣來解決，勢必引起通貨膨脹、物價貶值，引發社會動亂，這樣的事曆史上屢見不鮮。
產業安全。產業安全這個詞開初更多的是用於國際貿易，是指在開放的經濟體係中，一個國家或地區的特定產業在國際競爭中的獨立地位和競爭優勢狀態。它的另一個狹義是指產業的生產安全。有專家認為，產業安全是國家經濟安全的的核心，這話不無道理。WTO就規定了各國可以根據“安全例外”原則采取相應的保護措施，而“安全例外”原則的核心就是產業安全。但凡關涉到產業戰略、產業布局、產業核心技術方麵的問題，無不與國家利益、國家經濟命脈相關。隻有產業安全得到充分保障，才能使cq9电子平台的國內產業通過依靠自身的努力，在公平的市場環境中獲得發展的空間，從而保證國民經濟和社會全麵、穩定、協調和可持續發展。
信息安全。cq9电子平台這裏要說的是經濟信息。經濟信息通俗地講，就是反映經濟活動實況和特征的各種消息、情報、資料、指令等的統稱。它是客觀經濟過程的基本構成要素之一。經濟信息從類型上分，可概括為計劃信息、控製信息、生產和經營信息、統計信息等。從來源上分，有政府經濟信息、金融信息、企業信息等。什麽是經濟信息安全？經濟信息安全，應是指經濟信息的保密性、完整性、可用性、可靠性、可控性的有效保障及係統的完善狀態。當今世界，是個經濟全球化的時代，信息傳播的也走向了全球化。而信息化也使得空間變小，距離縮小，經濟活動的約束力弱化了經濟信息安全，經濟信息的保密安全性很難得到充分的保障。大到國家，小到企業，凡有關經濟策略、經濟布局、核心技術和創新技術等帶有關鍵性的商機信息，都可能是竟爭對手千方百計想要獲取、滲透的機密。而經濟信息安全應對，就是要在建立經濟信息安全評價標準基礎上，實施對信息數據與係統的有效保護。
總而言之，經濟安全不能僅理解為一種理論研究範疇，而是與國家命運、企業與個人命運直接關聯的現實考慮與需要，是國家利益、國防能力、政策目標在任何條件下都能得到保障的一種必須。所以，經濟安全的研究與常識普及，是件意義重大且神聖的工作。
（作者係江西作家）
